0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Iv всероссийский съезд ноприз. Iv всероссийский съезд ноприз Резолюция о ратификации брестского договора

21. Ратификация

Судьба мирного договора со странами Четверного союза решалась не только в Брест-Литовске, но также в Петрограде и в Москве. И в первую очередь, чтобы обеспечить поддержку соглашений, достигнутых ценой тяжелых уступок, нужно было добиться их одобрения на съезде большевиков.

VII Чрезвычайный съезд РСДРП(б) открылся в 20.45 6 марта 1918 года в петроградском Таврическом дворце. Среди делегатов, собравшихся в первый день, только 36 пользовались правом решающего голоса и 23 — совещательным, причем среди лишенных возможности принимать решения оказались Бубнов, Бухарин, Иоффе, Коллонтай, Ленин, Милютин, Ногин, Сокольников, Сталин, Стасова, Троцкий и Урицкий. Однако это не помешало избранию В.И.Ленина в президиум съезда.

По ходу работы участники съезда продолжали прибывать, и к концу форума в списках значились 47 делегатов с правом решающего голоса и 59 — с совещательным. В первый день делегаты ограничились процедурными вопросами. 7 марта В.И.Ленин выступил с отчетным докладом о деятельности ЦК.

Затем содоклад зачитал противник мирного договора Н.И.Бухарин, заявивший, что Брестский мир — «это капитуляция по всему фронту, капитуляция вовне, капитуляция внутри». Начавшаяся вечером 7 марта дискуссия о судьбе договора обозначила уже известные позиции сторонников и противников его ратификации.

Л.Д.Троцкий, не имея возможности отказаться от уже подписанного соглашения, заявил:

«Ратификация представляется неизбежной, но я хочу внести в эту резолюцию попытку поставить предел тому отступлению, которое есть не только отступление от известной границы, но и от известных принципов интернациональной политики.

Мы должны сказать, что мы хотим получить известную передышку, хотим выиграть время для подготовки своих сил, но мы не можем во имя этой передышки подменить смысл нашей интернациональной политики, в то время когда Украинская Рада душит украинских рабочих. Мы не можем заключить мира с Киевской Радой, которая рассматривает украинских рабочих как непосредственных классовых врагов».

В.И.Ленин по поводу соображений Троцкого сказал:

«Мы никоим образом ни в одном стратегическом маневре связывать себе руки не должны. Все зависит от соотношения сил и момента наступления на нас тех или иных империалистических стран, от момента, когда оздоровление нашей армии, несомненно начинающееся, дойдет до того, что мы будем в состоянии и обязаны будем не только отказаться от подписания мира, но и объявить войну.»

Утром 8 марта VII съезд РСДРП(б) 30 голосами против 12 при 4 воздержавшихся принял резолюцию по вопросу о войне и мире, предложенную В.И.Лениным.

В этом решении говорилось: «Съезд признает необходимым утвердить подписанный Советской властью тягчайший, унизительнейший мирный договор с Германией, ввиду неимения нами армии, ввиду крайне болезненного состояния деморализованных фронтовых частей, ввиду необходимости воспользоваться всякой, хотя бы даже малейшей, возможностью передышки перед наступлением империализма на Советскую социалистическую республику.»

Однако вслед за этим А.А.Иоффе потребовал принять резолюцию, одобряющую действия в Брест-Литовске советской делегации, возглавлявшейся Л.Д.Троцким. Предложение Иоффе было отвергнуто небольшим большинством. Тогда выступил Л.Д.Троцкий, заявивший: «я слагаю с себя какие бы то ни было ответственные посты, которые до сих пор возлагала на меня наша партией».

Идти на раскол Ленин не хотел, и были начаты поиски компромисса. В итоге была принята резолюция Г.Е.Зиновьева, в которой выразили благодарность советской делегации на мирных переговорах «за ее громадную работу в деле разоблачения германских империалистов, в деле вовлечения рабочих всех стран в борьбу против империалистических правительств».

После исчерпания конфликта был избран новый состав ЦК, в который вошли В.И.Ленин, Я.М.Свердлов, Г.Е.Зиновьев, Л.Д.Троцкий, И.В.Сталин, Г.Я.Сокольников, И.Т.Смилга, В.В.Шмидт, М.М.Лашевич, Е.Д.Стасова, М.Ф.Владимирский, Ф.А.Сергеев (Артем), Н.Н.Крестинский, Ф.Э.Дзержинский, Н.И.Бухарин.

По предложению В.И.Ленина VII съезд постановил «именовать впредь нашу партию Российской коммунистической партией с добавлением в скобках «большевиков»» или РКП(б). Решения съезда большевиков выходили за рамки внешнеполитических вопросов, но наиболее острой по-прежнему оставалась тема мира с Германией и ее союзниками.

Вопрос о ратификации Брестского мира предстояло решить в Москве IV Всероссийскому съезду Советов, открывшемуся в 19.30 14 марта 1918 года в зале бывшего Дворянского собрания (впоследствии — Колонный зал Дома Союзов). В момент открытия присутствовало 1084 делегата, из которых 732 были большевиками, 238 — левыми эсерами и еще 124 — представителями других партий.

Первым делом были оглашены приветствия съезду, среди которых обращало на себя внимание послание президента США Вудро Вильсона, в котором говорилось: «Пользуясь Съездом Советов, я хотел бы от имени народа Соединенных Штатов выразить искреннее сочувствие русскому народу, в особенности теперь, когда Германия ринула свои вооруженные силы в глубь страны с тем, чтобы помешать борьбе за свободу, уничтожить все ее завоевания и вместо воли русского народа осуществить замыслы Германии».

Судя по всему, Вильсон написал это еще до подписания Брестского мира. В ответ съезд выразил «признательность американскому народу и в первую голову трудящимся и эксплуатируемым классам». С докладами о Брест-Литовском договоре выступили Г.В.Чичерин и В.И.Ленин. Полный текст этого документа был уже опубликован в «Известиях ВЦИК».

15 марта на съезде начались прения, в ходе которых против соглашения с Германией выступили левые эсеры Камков и Штейнберг, меньшевик Мартов, эсер Лихач, анархист Ге, эсер-максималист Лебедев и максималист Ривкин. В этот же день левые эсеры И.3.Штейнберг, А.А.Шрейдер, В.А.Карелин, А.Л.Колегаев и П.П.Прошьян вышли из состава Совнаркома в знак протеста против подписания мирного договора.

16 марта на съезде состоялось поименное голосование, в ходе которого из 1198 делегатов 704 проголосовали за ратификацию Брест-Литовского договора, 285 — против, 115 — воздержались и 94 отсутствовали по разным причинам. Судьба мирного договора была решена. До его денонсации оставалось еще девять месяцев.

1. М.Павлович. Брестский мир и условия экономического возрождения России. М. 1918.

2. Седьмой экстренный съезд РКП(б). Март 1918 года: Стенографический отчет. М. Госполитиздат. 1962. 402 с.

3. Стенографический отчет 4-го чрезвычайного съезда Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. М. Государственное социально-экономическое издательство. 1920. 160 с.

4. Постановление IV Всероссийского съезда Советов о ратификации Брест-Литовского мирного договора. Декреты Советской власти. М. 1957. Т. I. С. 532—535.

5. В.И.Ленин. Седьмой экстренный съезд РКП (б), 6—8 марта 1918 г. Политический отчет ЦК. ПСС. 5-е издание. Т. 36.

6. И.З.Штейнберг. Почему мы против Брестского мира. М. Издательство «Революционный социализм». 1918. 31 с.

7. С.Л.Маслов. Наше народное хозяйство и грабительский мир. М. 1918.

8. П.И.Соболева. Борьба большевиков против меньшевиков и эсеров за ленинскую политику мира (ноябрь 1917 – 1918). М. 1965.

9. К.В.Гусев. Октябрь и борьба за мир. К истории Брестского мира. М. 1968.

10. С.М.Майоров. Борьба Советской России за выход из империалистической войны. М. 1959. 294 с.

11. К.Радек. Брест-Литовск. «Социал-демократ». 25 января 1918 года. № 18.

Постановление о ратификации Брестского мирного договора

Постановление IV Чрезвычайного Всероссийского съезда Советов от 15 марта 1918 года о ратификации Брест-Литовского мирного договора
Источник: Декреты Советской власти. — М., 1957. — Т. I. — С. 532—535.
Это произведение не охраняется авторским правом.
В соответствии со статьёй 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы, произведения народного творчества (фольклор), сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).
Наверх

Съезд утверждает (ратифицирует) мирный договор, заключенный нашими представителями в Брест-Литовске 3 марта 1918 года.

Съезд признает правильным образ действий Центрального Исполнительного Комитета Советов и Совета Народных Комиссаров, постановивших заключить данный, невероятно тяжелый, насильственный и унизительный мир ввиду неимения нами армии и крайнего истощения войною сил народа, получавшего от буржуазии и буржуазной интеллигенции не поддержку в его действиях, а корыстно-классовое использование их.

Съезд признает также безусловно правильным образ действий мирной делегации, которая отказалась войти в подробное обсуждение германских условий мира, ибо эти условия навязаны нам явным ультиматумом и неприкрытым насилием.

Съезд самым настойчивым образом выдвигает перед всеми рабочими, солдатами и крестьянами, перед всеми трудящимися и угнетенными массами самую главную очередную и необходимую задачу текущего момента: повышение деятельности и самодисциплины трудящихся, создание везде и повсюду крепких и стройных организаций, охватывающих, по возможности, все производство и все распределение продуктов, беспощадную борьбу с тем хаосом, дезорганизацией, разрухой, которые исторически неизбежны, как наследие мучительнейшей войны, но которые в то же время являются первейшей помехой делу окончательной победы социализма и упрочения основ социалистического общества.

Теперь, после Октябрьского переворота, после свержения политической власти буржуазии в России, после разрыва и опубликования нами всех тайных империалистических договоров, после аннулирования иностранных займов, после предложения рабочим и крестьянским правительством справедливого мира всем без изъятия народам, Россия, вырвавшись из тисков империалистической войны, вправе заявить, что она не участвует в ограблении и подавлении чужих стран.

Российская Советская Федеративная Республика, отныне единодушно осуждая грабительские войны признает свое право и свою обязанность защиты социалистического отечества против всех возможных нападений со стороны любой из империалистических держав.

Съезд признает поэтому безусловным долгом всех трудящихся масс напрячь все силы для воссоздания и повышения обороноспособности нашей страны, для воссоздания ее военной мощи на началах социалистической милиции и всеобщего обучения всех подростков и взрослых граждан обоего пола военным знаниям и военному делу.

Съезд выражает непреклонную уверенность, что Советской властью, которая стойко выполняла все обязанности международной солидарности рабочих всех стран в их борьбе против капитала за социализм, будет делаться и впредь все, что в наших силах, для содействия международному социалистическому движению, для обеспечения и ускорения пути, ведущего человечество к избавлению от ига капитала и от наемного рабства, к созданию социалистического общества и прочного, справедливого мира между народами.

Съезд глубочайше убежден, что международная рабочая революция не за горами и что полная победа социалистического пролетариата обеспечена, несмотря на то, что империалисты всех стран не останавливаются перед самыми зверскими средствами подавления социалистического движения.

Iv всероссийский съезд ноприз. Iv всероссийский съезд ноприз Резолюция о ратификации брестского договора

В Москве состоялся IV Всероссийский съезд Национального объединения изыскателей и проектировщиков. В нем приняли участие представители 195 саморегулируемых организаций из 229-ти членов НОПРИЗ с правом решающего голоса, что обеспечило кворум и легитимность принятия решений.

Читать еще:  Шестеро детей, птенцы серой цапли, хорек-альбинос и поросенок Витька

Также в работе съезда приняли участие министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень, заместитель начальника управления — начальник отдела Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Марианна Климова и первый заместитель председателя Комитета Госдумы по транспорту и строительству Алексей Русских. В ходе форума перед аудиторией выступили президент Союза архитекторов России, президент Союза московских архитекторов Николай Шумаков; вице-президент Российской академии архитектуры и строительных наук Александр Кудрявцев; ректор МГСУ Андрей Волков и проректор по научной работе Томского государственного архитектурно-строительного университета Василий Клименов.

Первым с приветственным словом к делегатам Съезда обратился министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, после чего вручил ведомственные награды Министерства.

Министр сообщил присутствующим две новости, остро интересующие саморегулируемое сообщество. Накануне правительством был утвержден порядок размещения фонда возмещения вреда СРО. При принятии решения общим собранием членов организации фонд может быть размещен только на условиях договора банковского вклада (депозита) в том же банке, где открыт спецсчет.

Вторая новость — Минюстом подписан приказ Минстроя «О порядке ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физическом лице, включенные в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки специалистов в области строительства». Данный приказ означает узаконивание требований к кандидатам на включение в НРС и к ведению самого реестра, благодаря чему данный процесс перетекает в практическую фазу. Важность документа заключается в утверждении перечня смежных специальностей, которые также служат основанием для включения кандидата в НРС.

В ходе съезда депутаты рассмотрели ряд вопросов, в числе которых — утверждение отчета Совета за 2016 год; утверждение отчета по исполнению Сметы за 2016 год, а также бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016 год; внесение изменений в регламентирующие документы НОПРИЗ; избрание членов Совета и членов Ревизионной комиссии; назначение аудиторской организации НОПРИЗ и утверждение Сметы расходов на 2017 год.

По итогам форума президент НОПРИЗ Михаил Посохин назвал IV съезд изыскателей и проектировщиков «определяющим»: «Потому что он во многом определяет порядок дальнейшей жизни саморегулируемых организаций».

После завершения съезда президент НОПРИЗ в ходе общения с представителями прессы дал свою оценку проделанной и текущей работе и состоянию саморегулирования в целом. Ниже публикуем его речь.

«Министр (строительства и ЖКХ — прим.) сегодня сказал главное для всех нас — это то, что Министерство юстиции утвердило порядок ведения реестра. И, таким образом, легитимность реестра уже никаких сомнений не должна вызывать.

Мы работали по составлению всех материалов по реестру на основании поручения Министерства строительства и ЖКХ. Министерство юстиции должно было все эти материалы утвердить, что и произошло.

И мы сегодня действительно к этому готовы (приему документов для включения специалистов в Национальный реестр — прим.), потому что мы провели определенные организационные мероприятия внутри аппарата НОПРИЗ. У нас сформировано подразделение по ведению реестра, которое приступило к работе.

В результате этой работы мы уже получили от саморегулируемых организаций порядка трехсот кандидатов на включение в реестр. Я вам должен сказать, что это довольно успешное начало, потому что это совершенно новое дело, там требуется сбор определенных документов, которые иногда вызывают затруднение.

Мы со своей стороны, я имею ввиду Совет Национального объединения, постарались максимально упростить эту задачу, потому что вы сами понимаете, что мы с одной стороны за крушение административных барьеров, а с другой стороны — будем создавать для своих членов именно эти барьеры. Это представляется неправильным и всякое получение справки, к сожалению, у нас выливается в проблему — доставка и так далее.

Поэтому как раз вчера у нас был Совет Национального объединения, на котором мы подвели итоги объему тех документов, которые надо представить. Ведение реестра — это очень сложная задача, потому что организаций, которые проектируют — 60 тысяч. Говоря образно, можно долететь до Марса и обратно вернуться и к этому времени закончить работу. Но это невозможно, люди должны иметь возможность трудиться. Поэтому дальнейшая наша задача — это найти такую форму, чтобы сделать это в минимальные сроки.

Колоссальная работа, которая делается для людей в рамках закона 372-ФЗ — сложнейшая работа. Закон принять легче, чем его реализовать. А реализация закона фактически поручена национальным объединениям. Конечно, у нас есть разница в подходах к реализации, но, тем не менее, аппарат работает просто в авральном режиме, очень напряженно. И я хочу, чтобы вы обратили внимание на те цифры, которые я называл (в докладе — прим.). А цифры: сколько было обращений? Тысячи! Сколько было сделано нами для того, чтобы дать разъяснения, изданы практические книги — вон они там лежат (в комплектах, врученных каждому делегату перед началом съезда — прим.), чтобы дать разъяснения саморегулируемым организациям.

Я сегодня почему поблагодарил за выступление представителя Ростехнадзора Климову Марианну и Михаила Меня тоже. Потому что они дополнительно от себя подтвердили те или иные положения для делегатов съезда. И это очень и очень важное дело, и взаимодействие наше с этими структурами государственными.

Теперь я должен сказать, что мы вот в общем-то сделали очень многое в плане того, чтобы проработать вопросы, связанные с внесением изменений или написание нового закона «Об архитектурной деятельности». Я проинициировал активное развитие этой работы, и мы продвинулись достаточно далеко и на Совете вчера утвердили ту концепцию, которую многократно обсуждали на собраниях с Союзом архитекторов, с Академией архитектуры, ну и так далее, с общественностью. Это тоже, я считаю, большой пласт работы был сделан.

Конечно, нельзя не сказать о том, какая проделывается все время колоссальная работа по вопросам технического регулирования. Потом по организации, аттестации. Каждая эта задача за собой тянет целую цепочку проблематики, по которой могут быть различные мнения. Один может говорить — так лучше, другой — так. Это надо все, как говорится, скомпоновать иногда даже противоположно — найти компромисс и принять решение, которое всех устраивает. И это довольно сложная работа, которой мы занимаемся в рамках повседневной работы НОПРИЗА, его руководства.

Большую роль играют здесь вице-президенты, потому что за каждым закреплен определенный куст задач, а первые вице-президенты вообще занимаются всеми вопросами. И конечно, тот опыт, который есть у Анвара Шамухамедовича Шамузафарова, который всю жизнь занимался вопросами организации в рамках Госстроя, различных организаций. Это, конечно, колоссальный опыт, который нам дает возможность тоже правильно выстраивать политику.

Клепиков Павел Вениаминович — человек, который представляет изыскательское сообщество, тоже первый вице-президент и тоже опытнейший в человек. Другие вице-президенты — по науке, архитектуре, координаторы. В общем, сегодня я, честно говоря, доволен, что собрался такой коллектив, который очень дружно и целенаправленно работает.

И мы считаем что действительно, НОПРИЗ и наша организация — единственная, которая скоцентрировала столько специалистов, профессионалов самой высочайшей пробы. Какой ни в какой другой организации нет. Потому что все остальные разрезаны на отдельные профессии, а здесь — абсолютно комплексная организация».

НОПРИЗ подвел итоги

Коллективный разум изыскателей и проектировщиков вновь подтвердил свою огромную роль

№ 20(562) от 24.05.17 [«Аргументы Недели », Аркадий АПУМЧИК ]

Центральным событием в жизни российского проектного и изыскательского сообщества, вне всякого сомнения, стал IV Всероссийский съезд саморегулируемых организаций – членов Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). И дело не столько в представительности мероприятия и важности поставленных на нём вопросов. Слишком много изменений произошло в экономике и градостроительном законодательстве России, чтобы в нём можно было разобраться в одиночку. А потому Съезд стал важным этапом в работе «коллективного разума», которому предстоит определить, как и с чем жить российским инженерам в наше непростое время.

На форум прибыло 197 представителей саморегулируемых организаций из 229-ти членов НОПРИЗ. Высокий статус мероприятия подтвердило участие представителей Госдумы РФ, Ростехнадзора, Союза архитекторов России, Союза московских архитекторов, Российской академии архитектуры и строительных наук и других ведомств и научных учреждений.

Начался Съезд с торжественной церемонии вручения наград. Благодарственным письмом Минстроя России были награждены: генеральный директор СРО Союз «Организация изыскателей Западносибирского региона» Геннадий Дьяков; генеральный директор акционерного общества «Стройизыскания» Наталья Жданова; главный инженер общества с ограниченной ответственностью «Проектный институт № 1» Яков Креер; генеральный директор открытого акционерного общества «Институт Ставрополь-гражданпроект» Георгий Погосов. А главе НОПРИЗ Михаилу Посохину был вручён диплом Томского государственного архитектурно-строительного университета с присвоением звания Почётного доктора. Впрочем, от дел торжественных быстро перешли к насущным.

Президент НОПРИЗ Михаил Посохин

Прежде всего слово взяли гости, самым главным и дорогим из которых, вне всякого сомнения, стал глава Минстроя России Михаил Мень.

Главный приоритет

Глава ведомства начал с истины и без того отлично известной всем участникам – строительная отрасль в стране в целом и институт саморегулирования в частности переживает сегодня серьёзные изменения. Основную цель власть видит в том, чтобы навести в отрасли порядок.

«Новые требования, предъявляемые к участникам системы саморегулирования, позволят вывести их работу на качественно новый уровень, повысить доверие к институту СРО», – отметил министр.

Под этим, прежде всего, подразумеваются изменения в размещении и инвестировании средств компенсационных фондов СРО и квалификации специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. При этом господин Мень назвал обеспечение сохранности средств компфондов главным приоритетом как для действующих СРО, так и для Нацобъединений.

Также Михаил Мень напомнил, что 19 апреля Правительством России принято постановление № 469 о правилах размещения средств компенсационного фонда (КФ) возмещения вреда саморегулируемой организации (СРО). Правила предусматривают, что средства компфонда при наличии соответствующего решения общего собрания членов СРО могут размещаться только на условиях договора банковского вклада (депозита) в российской валюте в той же кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счёт для размещения средств этого КФ.

В новых правилах также определено, что лимит размещения средств компфонда на условиях договора на дату их размещения не может превышать 75% размера средств КФ.

Нововведения коснулись и квалификационных требований, предъявляемые к членам СРО. «Национальный реестр специалистов – безусловная новация в сфере российского строительства. Вместе с тем это налагает ответственность на всех», – отметил министр. И добавил, что реестр должен заработать 1 июля, и к вопросу его формирования надо отнестись очень внимательно.

По заветам ВВП

А вот глава НОПРИЗ Михаил Посохин в своём докладе напомнил о главном отраслевом событии 2016 года. Таковым для профессионального сообщества стало заседание Государственного совета РФ по вопросу «О развитии строительного комплекса и совершенствовании градостроительной деятельности в Российской Федерации» под председательством Президента страны Владимира Путина. «Национальное объединение изыскателей и проектировщиков активно участвовало в подготовке материалов к Госсовету, я принимал личное участие в его заседании», – сказал господин Посохин.

Читать еще:  Матушка Ольга Юревич: Спасать семью нужно в первую очередь в своем доме

«Особое значение для всех нас имеет принятый в июле 2016 года Федеральный закон № 372-ФЗ, касающийся вопросов совершенствования системы саморегулирования. В процессе его подготовки удалось отстоять позиции профессионального сообщества, саморегулируемых организаций – членов Национального объединения изыскателей и проектировщиков и избежать регионализации. Самое главное, чего мы добились общими усилиями Минстроя России, НОПРИЗ и НОСТРОЙ, – мы сохранили систему саморегулирования и получили дополнительные права и полномочия», – заявил глава Нацобъединения изыскателей и проектировщиков.

С момента принятия Федерального закона № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» НОПРИЗ оказывает саморегулируемым организациям активную методологическую помощь по вопросам его реализации.

В адрес Нацобъединения поступило более 600 вопросов, касающихся исполнения № 372 Федерального закона, по каждому из них даны разъяснения, полученные, в том числе, благодаря эффективному сотрудничеству Национального объединения с Минстроем России и Ростехнадзором.

На официальном сайте НОПРИЗ создан раздел «Реализация положений Федерального закона № 372-ФЗ», в котором размещены, в том числе, разъяснения норм Федерального закона, рекомендуемые формы документов саморегулируемой организации, информация о проводимых мероприятиях, а также рубрика «Вопросы – ответы».

Для оказания практической помощи изыскателям и проектировщикам Национальным объединением изданы три выпуска «Сборника разъяснений, вопросов и ответов по архитектурно-строительному проектированию и инженерным изысканиям, возникающих при предпроектной и проектной подготовке строительства».

В 2016 году продолжилась работа по мониторингу деятельности саморегулируемых организаций, в том числе и по выявлению нарушений, предусмотренных Градостроительным кодексом.

В результате осуществленного мониторинга в отношении 42-х саморегулируемых организаций было подготовлено и направлено 75 информационных писем и уведомлений о выявленных нарушениях. Добиться качественных результатов по устранению нарушений в СРО во многом удалось благодаря тесному сотрудничеству НОПРИЗ с Ростехнадзором.

Из государственного реестра всего было исключено 4 саморегулируемые организации. Из них в 2016 году исключена одна СРО. В этом году Совет НОПРИЗ принял решение о возможности исключения из государственного реестра четырёх СРО.

Наконец, в 2017 году Национальное объединение изыскателей и проектировщиков приступило в разработке Национального реестра специалистов (НРС) в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. На сайте НОПРИЗ создан специальный раздел, в котором размещаются все документы, касающиеся этой работы. C 25 апреля 2017 года НРС заработал в тестовом режиме.

Дела правовые

Одно из главных направлений работы Национального объединения – это участие в законотворческой деятельности. Практика показала, что если инженерное сообщество не будет держать на контроле нормотворческую активность чиновников, то на выходе можно получить самые неожиданные результаты. Тем более, что жить и работать по вновь принятым законам придётся не государевым людям, а проектировщикам, изыскателям и их собратьям-строителям.

В развитие направлений Соглашения о сотрудничестве с Минстроем России в 2016 году НОПРИЗ принял участие в разработке и обсуждении важнейших изменений в градостроительном законодательстве, в том числе направленных на совершенствование института саморегулирования, системы технического регулирования, сметного нормирования и ценообразования.

По предложению НОПРИЗ для организации взаимодействия Национальных объединений и федеральных органов исполнительной власти при Минстрое был создан Координационный совет по взаимодействию с Нацобъединениями саморегулируемых организаций в сфере строительства.

Были подготовлены, обсуждены с профессиональным сообществом и направлены в Минстрой России проекты Концепции совершенствования системы технического нормирования и технического регулирования в строительной отрасли и «дорожной карты» по её реализации.

Всего за прошедший год было рассмотрено и проработано более 200 обращений в сфере нормативно-технического регулирования, в том числе поступавших из Минстроя России.

С целью повышения роли архитектора и поддержки высококвалифицированных архитектурных кадров началась работа над подготовкой законопроекта «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», к которой привлечены представители профессионального сообщества.

Планы и перспективы

Михаил Михайлович рассказал о работе с саморегулируемыми организациями в свете реализации положений № 372-ФЗ, о взаимодействии с Минстроем России, о вопросах дополнительного профессионального образования, переподготовки кадров и повышения квалификации, об информационной открытости, и, конечно же, об основных направлениях деятельности НОПРИЗ на 2017 год.

В целях развития системы саморегулирования поставлены такие задачи, как создание и организация работы центров оценки квалификаций, а также региональных экзаменационных центров; разработка профессиональных стандартов в области инженерных изысканий и проектирования; формирование Национального реестра специалистов; обеспечение внедрения технологий информационного моделирования на всех стадиях жизненного цикла здания и сооружения и другие.

В ходе заседания Съезда было рассмотрено восемь вопросов: утверждение отчёта Совета за 2016 год; утверждение отчёта по исполнению Сметы за 2016 год, а также бухгалтерской (финансовой) отчётности за 2016 год; внесение изменений в регламентирующие документы НОПРИЗ; избрание членов Совета и членов Ревизионной комиссии; назначение аудиторской организации НОПРИЗ и утверждение Сметы расходов на 2017 год.

Всероссийский съезд НОПРИЗ: как это было

На минувшей неделе Национальное объединение проектировщиков и изыскателей провело свой очередной, VI Всероссийский съезд СРО. Самым значимым вопросом повестки съезда стали выборы президента НОПРИЗ. Впрочем, завершились выборы предсказуемо – подавляющим большинством голосов на очередной президентский срок делегаты съезда избрали Михаила Посохина. Коротко о съезде рассказала пресс-служба нацобъединения.

В работе Съезда приняли участие 182 из 211-ти саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Делегаты съезда утвердили повестку: «Об избрании Президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков»; «О прекращении полномочий члена Совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков, об избрании члена Совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков».

С приветственным словом от имени руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александра Алёшина к организаторам, участникам и гостям съезда обратился Александр Рыбас. Он отметил, что Национальное объединение изыскателей и проектировщиков по праву является одним из авторитетных и влиятельных объединений в отрасли архитектурно-строительного проектирования, а потому предложения, выдвигаемые НОПРИЗ, рассматриваются Ростехнадзором самым внимательным образом.

«Наша общая цель и главная задача на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства — определить узкие вопросы, требующие совместного решения, путем последовательной проработки всех возможных вариантов прийти к внедрению оптимальных процессов осуществления изыскательной, проектной, строительной и надзорной деятельности», — подчеркнул выступающий.

По словам президента Союза архитекторов России Николая Шумакова, за прошедшие годы все стали свидетелями роста авторитета НОПРИЗ, под эгидой которого постоянно проводятся профессиональные конкурсы, конференции и круглые столы по самым актуальным темам в сфере градостроительства и архитектуры. «В очередной раз мы все убедились в том, что сила профессионального сообщества — в нашей сплоченности, консолидации и взаимной поддержке», — сказал президент Союза архитекторов России.

Директор правового департамента Минстроя России Олег Сперанский сообщил, что взаимодействие национального объединения с министерством осуществляется по таким ключевым направлениям, как нормативно-техническое регулирование, ценообразование. Огромная работа проделана и по созданию Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

Представляющий Торгово-промышленную палату РФ Ефим Басин в своем выступлении отметил заметные успехи НОПРИЗ на ниве саморегулирования строительной отрасли и способность, как и в начале пути, решать самые ответственные задачи. «Сегодня у нас есть огромный опыт и еще более огромное желание двигаться вперед и совершенствовать наш институт, которому сложно найти достойную альтернативу», — подчеркнул Ефим Басин.

Глава Национального объединения саморегулируемых организаций в области энергетического обследования (НОЭ) Владимир Пехтин напомнил, что известным указом Президента России от 7 мая 2018 года поставлена задача модернизации строительной отрасли и повышения качества индустриального жилищного строительства посредством стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании: «В связи с этим вопросы энергоэффективности и энергосбережения при проведении проектно-изыскательских работ являются особенно актуальными: именно на этапах подготовки проектной документации, проведения инженерных изысканий, которые являются фундаментом всего строительного процесса, необходимо ориентироваться на новейшие разработки, основанные на энергоэффективных и энергосберегающих технологиях и материалах».

Подводя итоги деятельности Национального объединения изыскателей и проектировщиков за последние годы, президент НОПРИЗ Михаил Посохин отметил ключевые события, в которых НОПРИЗ принимал самое активное участие, — это, в первую очередь, заседание Государственного совета Российской Федерации в мае 2016 года и изменение системы саморегулирования в строительной отрасли в соответствии с принятым в 2016 году Федеральным законом № 372-ФЗ.

«Основной задачей национального объединения является представление и защита интересов профессионального сообщества, и именно на это была направлена работа президента, вице-президентов, Совета, координаторов, комитетов и аппарата НОПРИЗ, — доложил Посохин. — Считаю, наша ответственность, консолидация в вопросах, связанных с решением стоящих перед отраслью проблем, чрезвычайно важны. Особенно в нынешних условиях, с которыми нам приходится сталкиваться».

По словам Михаила Посохина, в настоящее время деятельность профсообщества во главе с нацобъединением определяют Послание президента России Владимира Путина Федеральному Собранию в марте текущего года и его майский Указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

«Сегодня на повестке дня действительно актуальный вопрос: каким образом обеспечить поставленную президентом комплексную задачу пространственного развития России через институт градостроительного планирования, формирование и реализацию инвестиционных строительных программ, обеспечив высокие требования к комфорту и качеству городской среды? – задался вопросом президент НОПРИЗ и сам же на него ответил: — Нам нужен качественно новый, ориентированный на результат подход, нужны соответствующие стандарты и взаимодействие с ведущими вузами страны, где готовят специалистов, и здесь роль института саморегулирования бесценна».

В числе наиболее важных Михаил Посохин назвал следующие направления работы нацобъединения:

• повышение роли и авторитета института саморегулирования во взаимодействии с органами государственной власти, научными, общественными и саморегулируемыми организациями, профессиональными союзами работодателей;

• активное участие в формировании государственной политики в области технического регулирования, ценообразования, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, сертификации качества продукции, в том числе с целью ускорения внедрения достижений научно-технического прогресса;

• выполнение поручения президента России от 19 июля 2018 г. о внедрении технологий информационного моделирования в нашу деятельность, управления жизненным циклом объектов капитального строительства;

• участие в выполнении национальных проектов и программ по формированию устойчивой и благоприятной градостроительной среды жизнеобеспечения, комплексного развития территорий, в реализации проектов инфраструктурных объектов, научно-промышленных кластеров, проектов комплексного благоустройства;

• развитие системы повышения квалификации и переподготовки специалистов;

• разработка профессиональных стандартов, формирование эффективной системы независимой оценки квалификаций в области градостроительства, инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования;

• совершенствование законодательства о контрактной системе, об архитектурной деятельности, прежде всего, для повышения роли и статуса архитекторов и инженеров в инвестиционно-строительном цикле, развития института авторского права.

По вопросу повестки съезда об избрании президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков из 182 бюллетеней признано действительными 178. За кандидатуру Михаила Посохина проголосовали 143 делегата, против — 35 делегатов.

По вопросу повестки «О прекращении полномочий члена Совета НОПРИЗ, об избрании члена Совета НОПРИЗ» председатель счетной комиссии сообщил, что за прекращение полномочий Хамита Мавлиярова в качестве члена Совета НОПРИЗ проголосовали 175 делегатов, против — двое. За избрание Олега Сперанского членом Совета НОПРИЗ проголосовали 169 делегатов съезда, против — 7.

Михаил Посохин поблагодарил делегатов съезда за оказанное доверие и заверил, что поставленные перед Национальным объединением изыскателей и проектировщиков задачи консолидированными усилиями профессионального сообщества при поддержке государства, отраслевых структур, федеральных и региональных органов исполнительной власти будут успешно реализованы.

Читать еще:  Учи матчасть, ничего ты не понимаешь в духовной жизни!

Информация о Съезде

XX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства состоялся в Москве 14 сентября 2021 года. Для участия в Съезде зарегистрировались 209 делегатов региональных СРО с правом решающего голоса и 68 – с правом совещательного голоса. Всего участие в Съезде приняли свыше 300 представителей саморегулируемых организаций со всей страны, органов исполнительной власти, гостей и журналистов.

В президиуме Съезда, который открылся под председательством президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, присутствовали министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Александр Демин, заместитель генерального директора АО «ДОМ.РФ» Денис Филиппов, первый вице-президент Российского Союза строителей Владимир Дедюхин, вице-президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров, президент Союза архитекторов России Николай Шумаков, ректор НИУ МГСУ Павел Акимов.

Участие в Съезде также приняли директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский, вице-президенты НОСТРОЙ Антон Мороз и Александр Ишин, члены Совета, координаторы и сотрудники аппарата НОСТРОЙ.

Ирек Файзуллин передал делегатам съезда приветственное слово заместителя председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина. В своем выступлении глава Минстроя России рассказал о совершенствовании нормативной базы строительной отрасли, предпринимаемых мерах государственной поддержки и приоритетных задачах. Он отметил, что, несмотря на трудности, вызванные пандемией, строительная отрасль в целом показала успешное движение вперед – объемы строительных работ в России идут в рост. В 2020 году было заключено более 225 тысяч контрактов, а объем налоговых поступлений составил около 4 трлн рублей. Министр подчеркнул, что российские строительные предприятия продолжают работать, хотя и сталкиваются с определенными вызовами, например, с повышением цен на стройматериалы. Так, в 2020 году введено 88,2 млн кв м жилья, целевой показатель текущего года – 85 млн кв м, который, безусловно, будет достигнут, сказал Ирек Файзуллин.

Одной из ключевых задач Минстроя России на сегодняшний день глава ведомства назвал актуализацию СНиПов, направленную на получение основных результатов в виде сокращения строительных процессов, решения вопросов экспертного сопровождения, которое уже появилось в российском законодательстве. Также глава Минстроя России напомнил о вступивших в силу с 1 сентября изменениях в ГрК РФ, которые позволяют сократить инвестиционно-строительный цикл объектов капстроительства до 32 процедур.

Также Ирек Файзуллин отметил активную позицию НОСТРОЙ в жизни строительной отрасли и работе Минстроя России.

В торжественной обстановке министр наградил Почетным знаком Минстроя России координатора нацобъединения по Приволжскому федеральному округу Любовь Аристову, а также Благодарностями ведомства – члена Совета НОСТРОЙ, директора Ассоциации СРО «Объединение строителей «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» Оксану Каргалову, президента-председателя Совета Ассоциации Саморегулируемой организации Межрегиональное отраслевое объединение работодателей «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» Али Шахбанова, председателя Технического Совета НОСТРОЙ, директора СРО «Астраханские строители» Равиля Умерова, полномочного представителя Президента НОСТРОЙ – директора департамента по работе с регионами Анзора Хасханова и директора Административно-организационного департамента НОСТРОЙ Валерия Ревинского.

Аркадий Чернецкий в своем приветственном слове поздравил делегатов с проведением юбилейного Съезда, который должен стать очередным шагом в вопросах укрепления принципов саморегулирования в строительстве и развития стройотрасли. Для решения поставленных задач, по мнению выступающего, необходимо возможное изменение структуры вводимого жилья, изменение приоритетов в использовании новых технологий домостроения, повышение производительности труда на всех этапах строительства.

После приветственной речи он вручил Благодарность Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации координатору НОСТРОЙ по Дальневосточному федеральному округу, генеральному директору Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии» Айхалу Габышеву.

Сергей Пахомов в своем выступлении выразил надежду, что результатом работы XX Всероссийского съезда СРО, в первую очередь, станет повышение продуктивности и эффективности системы саморегулирования в строительстве. Он призвал усиливать роль СРО и саморегулирования в целом, делать процедуры контроля СРО за деятельностью своих членов более прозрачными и востребованными в системе строительства. Сергей Пахомов отметил также важность работы СРО, как экспертного сообщества, в связке с законодательными органами власти, подчеркнув, что деятельность саморегулируемых организаций должна осуществляться в интересах граждан.

Александр Демин констатировал, что институт саморегулирования состоялся, о чем говорит работающий механизм обеспечения ответственности СРО, а также единая площадка, где представители практически всех российских строительных организаций имеют возможность дискутировать, вырабатывать решения и доносить их в дальнейшем до всех уровней власти. Он выразил благодарность национальным объединениям за поступающие от них в ведомство предложения, которые имеют огромное значение в общей работе.

Денис Филиппов отметил, что одним из ключевых факторов, который объединяет представителей строительной отрасли, является повышение платежеспособного спроса населения.

Николай Шумаков в своем выступлении подчеркнул важность взаимодействия Союза архитекторов России и НОСТРОЙ в рамках действующего между организациями Соглашения. Одним из наиболее значимых совместных проектов он выделил Всероссийский архитектурный конкурс на лучший типовой проект индивидуального жилищного строительства.

Анвар Шамузафаров зачитал в адрес гостей и участников приветствие президента НОПРИЗ Михаила Посохина, в котором отмечено совместное участие двух нацобъединений в выработке государственной политики в области строительства, разработке Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года и Стратегии агрессивного развития инфраструктуры, а также сообщил о разрабатываемой сегодня Концепции совершенствования системы технического нормирования и регулирования в строительной отрасли

Затем Анвар Шамузафаров в торжественной обстановке наградил Нагрудными знаками НОПРИЗ члена Совета НОСТРОЙ, руководителя Ассоциации СРО «Объединение строительно-монтажных организаций» Алексея Подлуцкого, председателя Комитета НОСТРОЙ по развитию строительной отрасли и контрактной системе, руководителя Ассоциации «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве» Эдуарда Дадова, члена Совета НОСТРОЙ, координатора нацобъединения по Уральскому федеральному округу, генерального директора Союза строительных компаний Урала и Сибири Юрия Десяткова.

Владимир Дедюхин резюмировал, что прошедший год был для Союза плодотворным и подписанное ранее с НОСТРОЙ, НОПРИЗ и ТПП РФ соглашение позволило скоординировать усилия.

Затем он наградил Почетным знаком «Строительная слава» Российского Союза строителей члена Совета НОСТРОЙ, координатора нацобъединения по Южному федеральному округу, председателя Совета Регионального объединения работодателей «Союз «Саморегулируемая организация «Региональное объединение строителей Кубани» (РОР Союз СРО «РОСК») Батырбия Тутаришева и члена Совета НОСТРОЙ, руководителя Научно-консультативной комиссии, координатора НОСТРОЙ по Сибирскому федеральному округу Максима Федорченко. Также Грамотой Союза награжден член Совета НОСТРОЙ, председатель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка Никита Загускин.

Выступая перед делегатами съезда, Павел Акимов выразил уверенность в том, что по итогам мероприятия будет принят пакет документов, которые окажут самое положительное влияние на отрасль. Он поблагодарил НОСТРОЙ и его президента Антона Глушкова за внимание к вопросам подготовки кадров и участие в совместной работе по созданию отраслевого консорциума, актуализации и согласованию образовательных программ, связанных с внедрением цифровых компетенций.

Торжественную церемонию награждения продолжил президент НОСТРОЙ Антон Глушков. Он наградил Почетным знаком Национального объединения строителей «За профессионализм и деловую репутацию» Аркадия Чернецкого, Ирека Файзуллина, Александра Демина, Анвара Шамузафарова. Медаль НОСТРОЙ «За заслуги» получил Павел Акимов.

Почетные грамоты НОСТРОЙ получили Денис Филиппов, Владимир Дедюхин, проректор НИУ МГСУ Гузалия Фазылзянова, руководитель Аппарата НОЗА Кирилл Холопик, а также Николай Шумаков и Олег Сперанский.

Первым в повестке Съезда был рассмотрен вопрос «Об утверждении отчета о деятельности Ассоциации «Национальное объединение строителей» за 2020 год». С докладом на эту тему выступил президент НОСТРОЙ Антон Глушков. В представленной презентации отдельно было отмечено: стандарты непрерывной деятельности строительных организаций в условиях COVID-19, законотворческая работа, меры поддержки отрасли, самой эффективной из которых оказалась выдача займов из средств компенсационных фондов СРО своим членам, которая, по мнению президента нацобъединения, может стать постоянной мерой поддержки стройкомпаний.

Отдельно президент НОСТРОЙ остановился на разработке и внедрении системы рейтингования подрядных организаций – членов саморегулируемых организаций с участием СРО и национальных объединений.

В завершение своего доклада Глушков поблагодарил Минстрой России и его руководителя Ирека Файзуллина за оперативную работу по обеспечению на законодательном уровне возможности повышения цен государственных и муниципальных контрактов из-за роста стоимости строительных материалов.

Проблемные вопросы развития строительной отрасли в регионах осветили координаторы НОСТРОЙ по федеральным округам.

Так, ситуацию в ПФО доложила Любовь Аристова, сделав акцент на росте цен на стройматериалы. От СКФО выступил гендиректор Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» Фидар Кудзоев, рассказавший о положении строителей Северного Кавказа, компфондах и промежуточных уровнях ответственности. Батырбий Тутаришев предложил перевести систему повышения квалификации специалистов в сфере строительства под контроль НОСТРОЙ. Юрий Десятков в своем докладе остановился на цифровизации КНД и роли СРО, кадрах и рейтинговании в строительстве, а также на расширении полномочий ГИП/ГАП. Никита Загускин рассказал об осуществлении обязательств по государственным контрактам и снижении издержек на это направление со стороны строительных организаций, а также обратился с просьбой к Минстрою России и Ростехнадзору поддержать разработанное НОСТРОЙ программное обеспечение по сбору и анализу данных для контроля и регулирования соблюдения требований по охране труда на стройплощадках. Максим Федорченко озвучил предложения членов СРО Сибири о внесении изменений в Типовые условия контрактов, утвержденные Минстроем России, а также рассказал о деятельности возглавляемой им Научно-консультативной комиссии.

Председатель Экспертного совета НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере, вице-президент, генеральный директор СРО Ассоциация «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов кратко остановился на основных итогах работы возглавляемого им Совета, в частности на наиболее важных экспертных заключениях, которые в большинстве своем учтены при принятии нормативных правовых актов в сфере строительства в рамках «регуляторной гильотины».

В рамках рассмотрения вопроса о прекращении полномочий и избрании членов Совета НОСТРОЙ прекращены полномочия членов Совета Багдана Саракаева, Антона Мороза и Вячеслава Торсунова. Большинством голосов делегаты Съезда путем тайного голосования выбрали в состав Совета Антона Мороза и Эдуарда Шихалиева.

В торжественной обстановке президент НОСТРОЙ Антон Глушков и заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, заместитель председателя ТК 465 Сергей Музыченко подписали соглашение о сотрудничестве между нацобъединением и Техническим комитетом ТК-465 «Строительство».

Делегаты утвердили бухгалтерскую (финансовую) отчетность НОСТРОЙ за 2020 год, а также заслушали и утвердили представленный заместителем председателя комиссии Ириной Ждановой отчет Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности НОСТРОЙ за 2020 год.

В состав Ревизионной комиссии НОСТРОЙ избраны Иманшапи Гаджиев и Светлана Дианова.

Председатель Технического Совета Равиль Умеров представил отчет по вопросам технического регулирования, нормирования и оценки соответствия в строительстве, который был поддержан делегатами Съезда.

В завершение Съезда большинством голосов с учетом предложений и замечаний окружных конференций были утверждены Приоритетные направления деятельности НОСТРОЙ на 2022 год. Антон Глушков подчеркнул, что главный акцент в документе сделан на деятельность строителей.

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector