0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Благотворительные организации могут стать иностранными агентами?

Идентификация агента: как новый запрет повлияет на российское общество

Поправки в законодательство, согласно которым иностранными агентами могут признаваться не только организации, но и граждане, скоро будут окончательно приняты. Как их воспримут в обществе? Авторы законопроекта обещают, что новое регулирование коснется лишь небольшого числа блогеров и журналистов, получающих финансирование из-за рубежа или от российских СМИ, ранее уже признанных иноагентами, а у «нормальных людей» нет повода для беспокойства. Однако в совокупности с уже существующими ограничениями новый закон может стать для россиян очередным подтверждением ужесточающегося репрессивного тренда.

Для начала вспомним о том, как общественное мнение реагировало на первый закон об иностранных агентах, принятый в 2012 году. Тогда он касался только некоммерческих организаций, и поэтому большинство населения его не заметило. Даже в 2017 году, когда уже сложилась определенная практика применения закона, опросы показывали, что лишь 2% наших сограждан хорошо себе представляли, как работает этот механизм. Три четверти населения ничего не слышали о законе.

Однако само словосочетание «иностранный агент» большинством респондентов, и прежде всего представителями старшего поколения, понималось как «шпион иностранных разведок», «цээрушник», «засланный казачок», «вербовщик», «лазутчик». Лишь для 3% населения «иностранный агент» вызывал в памяти в целом привлекательные образы из кинофильмов о Джеймсе Бонде или Штирлице. Поэтому борьбу с никому не известными иностранными агентами готовы были в той или иной степени поддержать более половины россиян.

При этом особых эмоций разработка темы зловредной «пятой колонны» у людей тогда не вызывала. В серьезность угрозы иностранного вмешательства не верили ни российские эксперты, ни даже сами элиты: о первом говорят экспертные опросы ЦИРКОНа, о втором — опросы российской элиты американского Гамильтон колледжа и Высшей школы экономики. Все это, конечно, не помешало принять закон и применять его при полном равнодушии большинства населения. Среднестатистическому гражданину сложно себе вообразить самого себя на месте полумифического «иностранного агента» — эта история про кого-то другого, рядового человека она не касается.

Об ограничительных законах последних лет знает уже гораздо большее число граждан. О криминализации неуважительного отношения к власти и распространения недостоверных новостей осведомлены более половины россиян, в том числе около пятой части населения «много об этом слышала». В 2018 году такая же доля населения узнала о блокировке мессенджера Telegram и обязанности интернет-сервисов предоставлять доступ к личной переписке граждан по запросу из правоохранительных органов. Инициативы прошлого года россияне скорее поддерживали, при этом тон снова задавали люди старших поколений, плохо знакомые с интернетом, социальными сетями и мессенджерами. А вот наказания за критику властей одобрило не более трети опрошенных.

Недовольство новыми ограничительными инициативами сегодня концентрируется среди самых молодых. Об этом говорят как количественные опросы, так и качественные социологические исследования. За последние пару лет мне и моим коллегам неоднократно приходилось слышать слова недовольства молодых участников фокус-групп. Респонденты сетовали, что цензура начинает постепенно проявляться не только на телеканалах, но и в интернете. Не раз приходилось слышать мнение, что сейчас надо быть осторожным, потому что за репосты и шутки над властью могут и посадить.

Иными словами, по мере накопления запретительных законов к рядовым гражданам постепенно приходит понимание, что эти меры могут коснуться каждого. Особенно остро чувствуют это молодые и технологически продвинутые граждане.

Закон, по которому в иностранные агенты могут записать обычных граждан, первоначально вряд ли вызовет большое общественное недовольство. Масштабных протестов и выступлений против нового закона тоже ждать не стоит: митинги против различных блокировок и ограничений на распространение информации до сих пор собирали не более нескольких тысяч человек по всей стране. В конце концов, постоянная аудитория СМИ, которые уже сегодня признаны иноагентами и цитирование которых после принятия нового закона будет связанно с определенным риском, сегодня составляет совсем небольшую долю населения.

Однако в совокупности с предыдущими ограничительными мерами новый закон повысит обеспокоенность молодой аудитории. Он добавит ей уверенности в том, что власть разговаривает с обществом на языке угроз. Опросы уже зафиксировали рост эмигрантских настроений среди молодежи, при этом обеспокоенность политической ситуацией называют мотивом возможного отъезда из страны до трети респондентов, задумывающихся об эмиграции.

Любой олигархический благотворительный фонд может стать агентом

Мы считаем, что закон един для всех финансирование из иностранной юрисдикции, каким бы оно ни было – счет, траст, компания и т. д., – в полной мере попадает под закон, о котором мы говорим», – объяснял министр юстиции Александр Коновалов включение благотворительного фонда «Династия» в реестр НКО – иностранных агентов. Представители фонда пытались возразить: учредитель фонда – основатель «Вымпелкома» Дмитрий Зимин перечислял «Династии» собственные, заработанные в России средства, которые хранил за границей. Но Минюст настаивал: средства пришли со счетов зарегистрированной на Бермудских островах Codan Trust Company Ltd. и были направлены фонду «Либеральная миссия», деятельность которого признали политической. А значит, есть оба условия для признания «Династии» иностранным агентом: деньги из-за границы и участие в политической деятельности.

Такая практика применения закона об НКО ставит под удар крупнейшие благотворительные фонды страны, принадлежащие бизнесменам или корпорациям, опасается директор Агентства социальной информации Елена Тополева-Солдунова. В силу разных причин учредители фондов и компании держат часть своих средств за рубежом, а значит, и в фонды деньги поступают из иностранных юрисдикций, объясняет она. У многих бизнесменов есть и иностранное гражданство.

Деньги из-за границы получали крупнейшие частные фонды страны, убедились «Ведомости», изучив отчетность организаций на сайте Минюста. А учитывая широкое толкование термина «политическая деятельность», ее можно при желании найти в работе любой организации, предупреждают эксперты.

Откуда границы

Фонд «Династия» оказался в числе лидеров по объему иностранных средств, направленных в 2014 г. в России на благотворительность. Как следует из его отчетности, из потраченных 553 млн руб. почти 98% фонд получил «от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц». Но, например, фонд основателя международной компании USM Holdings, бизнесмена Алишера Усманова, отчетность которого нашлась на сайте Минюста, – «За будущее фехтования» указал, что полностью финансировал свою деятельность за счет средств, полученных из-за границы, – около 449 млн руб. Так же как и Фонд Владимира Потанина, направивший на благотворительные программы в 2014 г. более 290 млн руб. (подробнее см. иллюстрацию). Потанин, возглавивший в этом году список богатейших россиян по версии Forbes, финансировал благотворительность из средств созданного в 2005 г. британского эндаумента.

Иностранные деньги получали даже те фонды, которые финансируются в основном из России. Например, в благотворительном фонде Олега Дерипаски «Вольное дело» из потраченных в прошлом году 433 млн руб. около 1,5% получено из-за границы. Иностранные средства шли на программы «Женское здоровье», «Возвращение» и «Духовное возрождение».

Иностранное финансирование, пусть и в небольшом объеме, в прошлом году получал даже фонд друга президента России Владимира Путина – бизнесмена Геннадия Тимченко. Фонд Тимченко (прежнее название – «Ладога»), учрежденный в 2010 г. создателем Volga Group и его женой Еленой, отчитался о потраченных в прошлом году 443 млн руб., из которых 1,8 млн пришлось на поступления из-за границы. У учредителей Фонда Тимченко швейцарское гражданство, указывает СПАРК. Гражданство у учредителей фонда – российское и финское, в СПАРК некорректные данные, уверяет представитель Volga group.

При этом в отчете Фонда Тимченко за 2013 г. упоминается об участии организации «в формировании государственной политики и лоббировании». Фонд инициировал работу по созданию Национальной стратегии по старению, сотрудничает с администрацией Ленинградской области в сфере реформирования практики социального сиротства, его сотрудники входят в наблюдательные советы и комиссии при федеральных структурах и органах управления, указано в отчете.

Читать еще:  Казанская икона Богоматери: «Росток из земли сухой»

Кого не возьмут в агенты

Изначально предполагалось, что закон об иностранных агентах будет распространяться на все некоммерческие организации, в том числе религиозные, напоминает адвокат ассоциации «Агора» Рамиль Ахметгалиев. Но религиозные организации не вошли в список тех, кого можно назвать иностранным агентом, а ведь у РПЦ есть поступления из-за рубежа и они очень часто высказываются в том числе по политическим вопросам, считает он. Не могут быть признаны иностранными агентами и объединения работодателей, хотя с точки зрения закона они не отличаются от профсоюзов, которые подпадают под действие закона. Еще одно исключение – некоммерческие организации, созданные при участии государства. Даже если они получают иностранное финансирование и занимаются политической деятельностью, в реестр иностранных агентов их не включат.

Фонд Тимченко ранее сообщал, что консолидировал свою программную деятельность со швейцарским благотворительным фондом, также созданным бизнесменом, – Fondation Neva и благотворительным фондом «Ключ» из Ленинградской области, который учрежден нефтетрейдером «Сургутэкс» и гражданином Швеции, знакомым Тимченко, Владимиром Пинчуком.

Жертвователи под вопросом

Крупные фонды, тратящие не собственные, а привлеченные средства, также получают заграничные деньги. Например, Центр национальной славы и Фонд Андрея Первозванного сообщили Минюсту, что получили в 2014 г. из иностранных источников 5,4 млн и 11,8 млн руб. соответственно.

Эти фонды получают средства от фондов целевого капитала, учрежденных президентом РЖД Владимиром Якуниным. В 2013 г. он создал фонд «Истоки», получающий, как указано на его сайте, средства не только от связанных с РЖД «Абсолют банка» и «Трансконтейнера», но также от Evraz и строительной компании «УСК мост» (полностью принадлежит кипрской SK Most Holding). В том же году в Швейцарии Якунин зарегистрировал еще два фонда: Foundation for Support of Historical and Cultural Studies – «с целью поддержки исследований и образовательных программ в сфере международных отношений для обучения и развития молодежи на основе традиционных ценностей, в том числе христианских» и Endowment for St Andrew – для финансирования Фонда Андрея Первозванного. «Истоки» сообщили, что в 2014 г. потратили 30 млн руб., поступивших из-за границы.

Фонды созданы для привлечения средств за рубежом и Женева не случайно выбрана для их регистрации, объяснял ранее «Ведомостям» представитель эндаументов. Здесь благоприятный налоговый климат для эндаумент-фондов и развитое законодательство в этой сфере. На пожертвования в эндаументы в Швейцарии есть налоговый вычет и для юридических лиц, так как в России пока только для физических.

Даже у помогающего тяжелобольным детям фонда «Подари жизнь» Чулпан Хаматовой и Дины Корзун есть иностранное финансирование: в 2014 г. он получил более 1 млрд руб. от российских граждан и организаций и около 24 млн руб. – от иностранных. Представитель фонда не стал комментировать ситуацию. Но близкий к «Подари жизнь» человек сообщил, что часть иностранного финансирования – тоже деньги российских компаний и жертвователей-россиян.

У крупнейшего по объему собранных средств «Русфонда» соотношение было такое: 1,4 млрд руб. потраченных на благотворительность средств он получил от российских компаний и граждан, а 17,2 млн руб. – от иностранных.

Кто боится агента

Представители фондов, созданных бизнесменами, считают: cтатус иностранного агента им не грозит. Представитель Романа Абрамовича Джон Манн сказал «Ведомостям», что к фондам Абрамовича претензий не возникало, поскольку они не занимаются политической деятельностью. Фонды Абрамовича «Полюс надежды» и «Национальная академия футбола» за 2014 г., судя по их отчету, тратили только российские средства, отчетность других фондов «Ведомостям» найти на сайте Минюста не удалось.

Программы фонда Якунина «Истоки» направлены в первую очередь на защиту материнства и детства, что не является политической деятельностью, поэтому фонд не может быть признан иностранным агентом, сообщил представитель «Истоков».

«Мы ежегодно сдаем отчеты в Минюст, и по ним никогда не возникало вопросов», – рассказала «Ведомостям» директор Фонда Потанина Оксана Орачева.

Тем не менее, судя по всему, частные благотворители стараются сократить объем иностранных поступлений в свои фонды.

Потанин на прошлой неделе объявил в интервью ТАСС о намерении перерегистрировать в России британский эндаумент и увеличить объем отчислений на благотворительность более чем в три раза до 1 млрд руб. в год. Создание эндаумента в России – это еще один шаг по развитию инфраструктуры для реализации объявленного Потаниным еще в 2010 г. решения отдать большую часть капиталов на благотворительность, напоминает Орачева.

У «Вольного дела» в 2013 г. объем иностранных средств был почти в пять раз больше, чем в прошлом году, а Фонд Тимченко и вовсе за год сократил иностранное финансирование в 159 раз. В 2013 г. фонд потратил 286 млн руб., поступивших из-за границы, и 32 млн – из России.

Из-за кризиса расходы на благотворительность и так сокращаются, а ситуация с «Династией» стала дополнительным отрицательным моральным фактором для крупных благотворителей, опасается исполнительный секретарь «Форума доноров» Наталья Каминарская. Действительно, кое-кто из бизнесменов стал тратить меньше. Например, расходы фонда Усманова по развитию фехтования в 2013 г. были почти в три раза больше, чем в 2014 г. А швейцарский благотворительный фонд Сулеймана Керимова, судя по его данным, в 2014 г. вообще не выдавал гранты российским проектам, тогда как в 2013 г. он выделил на гранты 55 млн швейцарских франков.

За что боятся агента

Если организация занимается помощью детям, пожилым людям или охраной окружающей среды – это не значит, что в ее действиях нельзя найти политики, беспокоятся эксперты.

Проблема законодательства в том, что термин «политическая деятельность» может быть применен к кому угодно, говорит адвокат ассоциации «Агора» Рамиль Ахметгалиев. В законе об НКО признаки политической деятельности сформулированы очень абстрактно: добиваться изменения политики государства или воздействовать на общественное мнение, объясняет член совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека Илья Шаблинский. Исходя из этой формулировки, прокуратура и суды признавали политической деятельностью, например, такие действия, как открытие сайта, сбор подписей под протестом против весенней охоты, участие в работе судов и даже участие в заседании совета по правам человека, перечисляет он. Политической деятельностью можно признать выпуск книг, брошюр, проведение семинаров и т. д., т. е. открывается «широкое поле для произвола», считает Шаблинский.

«Мы надеялись, что Конституционный суд уделит внимание расплывчатой формулировке «политическая деятельность», и обращали его внимание на эту проблему. К сожалению, этого не произошло», – сожалеет Шаблинский.

Произошло то, чего все опасались: закон позволяет объявить иностранным агентом любую непонравившуюся НКО, что и происходит в регионах, для этого даже не нужно, чтобы она получала иностранные деньги, достаточно, если у нее будет имущество, полученное от иностранных организаций, – например, старая оргтехника, говорит Тополева-Солдунова. Благотворительные фонды с точки зрения закона ничем не отличаются от других НКО и теоретически могут получить такие же претензии. Это очень нервирует представителей таких фондов, знает она: «Получается, никто не может быть спокоен за свое будущее».

Благотворительные организации могут вывести из-под действия закона об «иностранных агентах»

Через неделю Госдума приступит к рассмотрению во втором и третьем чтении законопроекта, уточняющего понятие «политическая деятельность» для НКО. Как пишет «Коммерсант», глава думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов внес в этот законопроект поправку, которая позволит благотворительным организациям не считаться «иностранными агентами».

По данным издания, это сделано по поручению президента, распорядившегося создать комфортные условия для социально ориентированных организаций. После внесения изменений благотворительную деятельность ни под каким предлогом нельзя будет причислить к политической, рассказал Нилов.

«Совместная работа в том числе с фондом «Подари жизнь» позволила нам доработать текст закона таким образом, чтобы полностью ликвидировать двусмысленность его трактовки, недопонимание и возможность тем или иным образом злоупотреблять», — заявил Нилов.

В тексте поправки говорится, что заключительный абзац формулировки будет рекомендован к принятию так: «к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность».

Директор фонда «Подари жизнь» Екатерина Чистякова сказала, что не хотела бы обсуждать поправки, которые предложил Нилов, пока не увидит текст на бумаге.

«Как все будет выглядеть, станет ясно после заседания комитета. По крайней мере, мы обращались с этой просьбой»,— отметила Чистякова.

Читать еще:  Сила мечты. Фотопроект, который не оставляет равнодушных

12 апреля представители фондов обратились к президенту Владимир Путину с просьбой разделить понятия «политическая деятельность» и «общественная деятельность» и внести поправки, которые позволят признавать «иностранным агентом» только те организации , которые действ уют в интересах и по поручению иностранного государства. Среди подписавших обращение — Чулпан Хаматова, Наталья Водянова, Егор Бероев, Юлия Пересильд, Константин Хабенский, Владимир Познер и другие знаменитости, являющиеся попечителями благотворительных фондов.

Поcле принятия законопроекта «политическими» могут оказаться практически все благотворительные фонды. О том, как поправки повлияют на деятельность некоммерческих организаций, — в материале «ТД».

  • 20:29 Роспотребнадзор утвердил правила профилактики COVID-19 до конца года. В них говорится о масках и социальной дистанции
  • 19:59 Собянин продлил самоизоляцию в Москве до 14 июня. Часть ограничений смягчат
  • 18:56 В России за год осудили 53 силовика за фальсификацию доказательств
  • 18:29 Мишустин предложил увеличить пособия для всех безработных россиян
  • 18:15 «Мы не ушли в лес. Мы вышли отдохнуть». В Приморском крае опека забрала детей у мужчины, который на две недели увел их в тайгу
  • 17:54 В Петербурге умерла беременная иностранка с COVID-19
  • 17:39 В соцсетях устроили флешмоб в поддержку вегетарианки, у которой забрали дочь из-за истощения. Глава СК заинтересовался делом
  • 16:12 Путин попросил отправить бригады московских медиков в регионы, которые нуждаются в помощи
  • 16:06 Мэр Москвы предложил открыть магазины и ввести график для прогулок
  • 15:48 Екатеринбургская епархия запретила в служении священника, который проклинал людей за закрытие храмов в период пандемии
  • 12:40 «Люди так и говорят: “Есть те, кто нуждается больше”». Дагестанский фонд «Инсан» — о помощи во время кризиса
  • 12:33 Героиня «Таких дел» с мужем не могут вернуться из Узбекистана после того, как отказались бросить собак
  • 12:25 Роспотребнадзор: власти Москвы готовы к поэтапной отмене ограничений, введенных из-за коронавируса
  • 11:51 В Москве «Ночлежка» запустит «Ночной автобус» для бездомных людей
  • 11:06 В апреле количество безработных россиян увеличилось на 800 тысяч человек — до 4,3 миллиона
  • 10:00 «Синдикат-100» выступил в поддержку красноярской журналистки, которой угрожают расправой
  • 09:20 В России впервые обнаружили коронавирус у домашней кошки
  • 08:42 МВД: полицейские не будут наказывать жертв домашнего насилия, нарушивших самоизоляцию

Загрузить ещё

На Ваш почтовый ящик отправлено сообщение, содержащее ссылку для подтверждения правильности e-mail адреса. Пожалуйста, перейдите по ссылке для завершения подписки.

Если письмо не пришло в течение 15 минут, проверьте папку «Спам». Если письмо вдруг попало в эту папку, откройте письмо, нажмите кнопку «Не спам» и перейдите по ссылке подтверждения. Если же письма нет и в папке «Спам», попробуйте подписаться ещё раз. Возможно, вы ошиблись при вводе адреса.

Исключительные права на фото- и иные материалы принадлежат авторам. Любое размещение материалов на сторонних ресурсах необходимо согласовывать с правообладателями.

По всем вопросам обращайтесь на mne@nuzhnapomosh.ru

Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

(Протокол № 1 от 20.01.2020 г.)

  1. Значение настоящей публичной оферты
    1. Настоящая публичная оферта («Оферта») является предложением Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным лицам «Нужна помощь» («Фонд»), реквизиты которого указаны в разделе 6 Оферты, в лице Директора Алешковского Дмитрия Петровича, действующего на основании Устава, заключить с любым лицом, кто отзовется на Оферту («Донор»), договор пожертвования («Договор»), на условиях, предусмотренных Офертой.
    2. Оферта является публичной офертой в соответствии с пунктом 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.
    3. Оферта вступает в силу со дня, следующего за днем размещения ее на Сайте Фонда в сети Интернет по адресу: nuzhnapomosh.ru.
    4. Оферта действует бессрочно. Фонд вправе отменить Оферту в любое время без объяснения причин.
    5. В Оферту могут быть внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу со дня, следующего за днем их размещения на Сайте Фонда.
    6. Недействительность одного или нескольких условий Оферты не влечет недействительности всех остальных условий Оферты.
    7. Местом размещения Оферты считается город Москва, Российская Федерация.
  2. Существенные условия Договора
    1. По настоящему договору Донор передает в качестве добровольного пожертвования собственные средства любым из указанных в п. 3.2 способов, а Фонд принимает пожертвование и использует его в соответствии с уставными целями Фонда.
    2. Перечисление средств Фонду по настоящей Оферте является пожертвованием в соответствии со статьей 582 Гражданского кодекса Российской Федерации. Факт передачи пожертвования свидетельствует о согласии Донора с условиями Оферты.
    3. При получении пожертвования в пользу организации-участника благотворительной программы «Нужна помощь.ру» или проекта, Фонд направляет 100% пожертвования в эту организацию. Фонд не удерживает процент от полученных средств.
    4. Назначение пожертвования: благотворительное пожертвование передается на осуществление уставной деятельности Фонда.
  3. Порядок заключения Договора
    1. Договор заключается путем акцепта Оферты Донором.
    2. Оферта может быть акцептована Донором путем перечисления денежных средств любым платежным способом, который указан на сайтах, а именно:
      1. путем перечисления Донором денежных средств в пользу Фонда платежным поручением по реквизитам, указанным в п. 6 Оферты, с указанием «пожертвование на уставную деятельность» либо «пожертвование на реализацию Благотворительной программы «Нужна помощь.ру», в строке: «назначение платежа»;
      2. c использованием платежных терминалов, пластиковых карт, электронных платежных систем и других средств и систем представленных на сайтах https://nuzhnapomosh.ru/, https://takiedela.ru/, https://sluchaem.ru/, https://tochno.st/ — позволяющих Донору перечислить Фонду денежные средства;
      3. путем помещения наличных денежных средств (банкнот или монет) в ящики (короба) для сбора пожертвований, установленные Фондом или третьими лицами от имени и в интересах Фонда в общественных и иных местах.
    3. Совершение Донором любого из действий, предусмотренных пунктом 3.2 Оферты, считается акцептом Оферты в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
    4. Датой акцепта Оферты и, соответственно, датой заключения Договора является дата поступления денежных средств от Донора на расчетный счет Фонда, а в случае совершения пожертвования денежных средств через ящики (короба) — дата выемки уполномоченными представителями Фонда денежных средств из ящика (короба) для сбора пожертвований.
    5. Донор не устанавливает сроки использования добровольного пожертвования Фондом.
  4. Права и обязанности сторон
    1. Фонд обязуется использовать полученные от Донора по настоящему договору денежные средства строго в соответствии с действующим законодательством РФ и в рамках уставной деятельности и благотворительных программ «Нужна помощь.ру» и «Если быть точным».
    2. Донор имеет право по своему усмотрению выбрать объект оказания помощи, указав соответствующее Назначение платежа при переводе пожертвования. Актуальный список проектов и фондов-участников благотворительной программы «Нужна помощь.ру» публикуются на сайте, в соцсетях и СМИ. Полученные от Донора в качестве пожертвований денежные средства, не израсходованные Фондом в полном объеме или частично по причине закрытия потребности согласно назначению пожертвований, не возвращаются, а перераспределяется Фондом самостоятельно на другие актуальные уставные цели.
    3. При получении безадресного пожертвования на расчетный счет по реквизитам Фонд самостоятельно конкретизирует его использование, исходя из статей бюджета, утвержденных Советом фонда, являющихся неотъемлемой частью деятельности Фонда либо направляет их на расходы на административные нужды Фонда в соответствии с Федеральным законом № 135 от 11.08.1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).
    4. Донор имеет право на получение информации об использовании пожертвования. Для реализации указанного права Фонд размещает на сайте:
      1. информацию о суммах пожертвований, полученных Фондом, в том числе о суммах пожертвований, полученных для оказания Фондом помощи каждому конкретному проекту;
      2. отчет о целевом использовании полученных пожертвований, в том числе для оказания Фондом помощи каждому конкретному проекту;
      3. отчет об использовании пожертвований в случае перемены целей, на которые направляется пожертвование. Донор, не согласившийся с переменой цели финансирования, вправе в течение 14 календарных дней после публикации указанной информации потребовать в письменной форме возврата денег.
    5. Фонд не несет перед Донором иных обязательств, кроме обязательств, указанных в настоящем Договоре.
  5. Прочие условия
    1. Совершая действия, предусмотренные данной Офертой, Донор подтверждает, что ознакомлен с условиями и текстом настоящей Оферты, целями деятельности Фонда и Положением о благотворительной программе «Нужна помощь.ру» и «Если быть точным», осознает значение своих действий, имеет полное право на их совершение и полностью принимает условия настоящей Оферты
    2. Настоящая Оферта регулируется и толкуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  6. Реквизиты Фонда

    Благотворительный фонд помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь»

    Адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405
    ИНН: 9710001171
    КПП: 770401001
    ОГРН: 1157700014053
    Номер счета получателя платежа: 40703810238000002575
    Номер корр. счета банка получателя платежа: 30101810400000000225
    Наименование банка получателя платежа: ПАО СБЕРБАНК РОССИИ г. Москва
    БИК: 044525225

    Регистрируясь на интернет-сайте благотворительного фонда «Нужна помощь», включающего в себя разделы «Журнал» (takiedela.ru), «Фонд» (nuzhnapomosh.ru), «События» (sluchaem.ru), «Если быть точным» (tochno.st), («Сайт») и/или принимая условия публичной оферты, размещенной на Сайте, Вы даете согласие Благотворительному фонду помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» («Фонд») на обработку Ваших персональных данных: имени, фамилии, отчества, номера телефона, адреса электронной почты, даты или места рождения, фотографий, ссылок на персональный сайт, аккаунты в социальных сетях и др. («Персональные данные») на следующих условиях.

    Персональные данные обрабатываются Фондом для целей исполнения договора пожертвования, заключенного между Вами и Фондом, для целей направления Вам информационных сообщений в виде рассылки по электронной почте, СМС-сообщений. В том числе (но не ограничиваясь) Фонд может направлять Вам уведомления о пожертвованиях, новости и отчеты о работе Фонда. Также Персональные данные могут обрабатываться для целей корректной работы Личного кабинета пользователя Сайта по адресу my.nuzhnapomosh.ru.

    Персональные данные будут обрабатываться Фондом путем сбора Персональных данных, их записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения, использования, удаления и уничтожения (как с использованием средств автоматизации, так и без их использования).

    Передача Персональных данных третьим лицам может быть осуществлена исключительно по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    Персональные данные будут обрабатываться Фондом до достижения цели обработки, указанной выше, а после будут обезличены или уничтожены, как того требует применимое законодательство Российской Федерации.

    От редакции

    Агентура помощи

    Чем грозит признание благотворительных организаций «иностранными агентами»

    Уже вторую общественную организацию, занимающуюся профилактикой ВИЧ в России, признали «иностранным агентом». Тем временем Госдума обсуждает законопроект, по которому признать «иностранными агентами» могут многие благотворительные организации. В стране, где нет легальной политики, все становится политикой: и борьба со СПИДом, и сбор денег на инвалидную коляску.

    О том, что давно пора определиться с понятием «политическая деятельность», общественники и юристы, не терпящие размытости формулировок, говорили, еще когда законопроект об «иностранных агентах» только появился на свет. Ведь согласно ему под это определение подпадала любая активность с целью «воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также формирования общественного мнения в указанных целях».

    Иными словами, достаточно, имея любое зарубежное финансирование (этот термин, к слову, тоже до крайности размыт), дать комментарий в прессе по тому или иному животрепещущему государственному вопросу — и все, ты уже «агент». А что? Пытался повлиять на общественное мнение — получите, распишитесь.

    Спустя три года после принятия закона государство в лице президента Путина вроде как вняло просьбам правозащитников: да, давайте уточним формулировки. Результатом совместных усилий Минюста и депутатских фракций стало то, что теперь «политической деятельностью» будет считаться всякое «влияние на выработку и реализацию госполитики, формирование госорганов и органов местного самоуправления, их решения и действия». Причем в таких широких сферах, как «госстроительство и основы конституционного строя, правопорядок, оборона, социально-экономическое и национальное развитие России, регулирование прав и свобод человека».

    Проще говоря, все что угодно. Большое количество благотворительных фондов с иностранным участием таким образом могут уже в ближайшее время пополнить число иностранных агентов.

    Вольно или невольно позиция государства воспринимается как намек: не нравится то, что было, — можем сделать хуже. Но что если «хуже» уже и так стало?

    Случай саратовской организации «Социум», занимающейся профилактикой ВИЧ, как раз тот самый. В пресловутом законе «О некоммерческих организациях» четко написано, что к «политической» не может быть отнесена любая деятельность в сфере здравоохранения. И несколько лет Министерство юстиции всякий раз вставало на сторону организаций, занимающихся профилактикой ВИЧ, при попытках подвести их под «агентскую» статью. Но уже в прошлом году в реестр был включен омский центр охраны здоровья «Сибальт». Теперь и их саратовские коллеги.

    Подробнее:

    Почему борьба с «экстремизмом» в России становится все более экстремальной

    Создается впечатление, что кто-то мог просто надавить на профильное министерство, с тем чтобы оно перестало относиться к СПИД-сервисным организациям с прежней лояльностью. Возможный мотив, к сожалению, просматривается слишком явно: ситуация с ВИЧ все тяжелее, только по официальным данным, им заражены свыше 1 млн граждан России. Темпы заражения приобрели характер эпидемии.

    Это явный показатель общего социального неблагополучия. И яркое свидетельство того, что ответственные за государственную политику в этой сфере со своими задачами сегодня не справляются.

    Что делать? Проще всего заставить тех, кто слишком громко поднимает вопрос, поскорее замолчать.

    Конечно, в очередной раз зазвучат голоса тех, кто говорит, что «иностранный агент» не клеймо, а просто формальный статус. Но это неправда, причем в данном случае особенно очевидная. Мало того, что «агенты» погружаются в омут бесконечной бумажной работы и многочисленных отчетов, малейшее нарушение в которых грозит штрафами, так им еще и отрезана возможность работать с любыми госучреждениями, включая школы, вузы или больницы. Нетрудно понять, что работа СПИД-сервисных организаций в таком случае становится почти бессмысленной.

    Недвусмысленны и высказывания юриста Ивана Коновалова, на экспертизу которого опирался суд, принимая решение о включении «Социума» в число «иноагентов». Он, в частности, заявил, что общественников «можно назвать участниками гибридной войны, которая ведется против России».

    Выходит, оружием массового поражения являются презервативы и бесплатные шприцы для профилактики СПИДа.

    Это, пожалуй, лучшее доказательство того, что сверху могут звучать любые официальные разъяснительные слова, но на местах выражение «иностранный агент» понимают просто, буквально и именно в тех коннотациях, которые ему были всегда присущи в нашей культуре.

    По-прежнему нельзя сказать, что репрессии против независимых общественных структур являются самоцелью нашей власти или основным способом управления, есть и другие. Но они становятся все более удобным способом для отдельных ведомств решить свои собственные бюрократические задачи. Либо скрыть промахи — например, неудачи в борьбе с ВИЧ. Либо, наоборот, доказать свою значимость, подчеркивая, с какими страшными угрозами они борются — например, с экстремизмом, который, согласно государственной статистике, постоянно растет, что неудивительно, учитывая, что по соответствующим статьям начали привлекать даже за репосты в соцсетях.

    Государство в своей борьбе со «шпионами» все больше напоминает каток, водитель которого уже не вполне управляет инерцией сметающей все на своем пути машины.

    В стране, где нет легальной политики, все становится политикой: и СПИД, и сбор денег на инвалидную коляску.

    Так, член Общественной палаты Вероника Крашенинникова на обсуждении законопроекта, уточняющего политическую деятельность, призвала благотворительные фонды «не прикрываться детьми».

    И тут самое время заметить, что в целом ряде сфер именно независимые общественные активисты помогают государству доказывать свое определение «социального», записанного в Конституции. А порой и просто подменяют его. И речь не только о борцах с ВИЧ, с распространением которого государство, очевидно, справиться самостоятельно не может.

    Это и тот же фонд «Династия», который среди прочего занимался поддержкой фундаментальных гуманитарных исследований, в том числе в сфере классической филологии, — государство традиционно финансирует их по остаточному принципу. Его признали иностранным агентом в прошлом году.

    Подробнее:

    Георгий Бовт о том, можно ли осчастливить граждан созданием профильного министерства

    Это и «Комитет против пыток» — чуть ли не единственная организация, которая занимается планомерным мониторингом ситуации с правами человека в Чечне и обеспечивает хоть какую-то информационную открытость этой северокавказской республики и деятельности ее руководства. Ее тоже признали иноагентом в 2015-м.

    В соответствии с новыми поправками в закон об НКО, да и по обнаружившейся в саратовском случае судебной практике, в число «иностранных агентов» могут попасть и сотни других организаций. Тех, например, кто пролоббировали в правительстве новые стандарты устройства детских домов, которые стали походить на обычные квартиры. Воздействие на госполитику — не отвертишься.

    Туда можно занести и тех, кто борется со все более масштабным запретом в рамках «импортозамещения» на закупку государством иностранного медицинского оборудования и лекарств. Эти уже совсем смутьяны и диверсанты «гибридной войны» получаются.

    Судя по всему, наша власть вновь наряжается в одежды «единственного европейца» — главного ответственного за прогресс. Ей решать, кого поощрить, а кого считать смутьянами, кому дать дополнительное финансирование, а кому перекрыть кислород. Беда еще и в том, что в наших условиях, когда бюрократия коррумпирована в малопонятных, но явно не маленьких масштабах, а между различными ведомствами идет постоянная подковерная борьба за влияние, все это ведет не к прогрессу, а только к архаизации.

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:

Adblock
detector